郎溪县人民检察院工作报告

——2024年1月1日在郎溪县

第十八届人民代表大会第四次会议上

县人民检察院检察长 刘伟栋

各位代表：

现在，我代表郎溪县人民检察院向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员及其他列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年，郎溪县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，笃行习近平法治思想，紧紧围绕县委“一一一二五”工作思路，坚守检察使命，聚焦主责主业，进一步更新监督理念，提升履职能力，转变服务方式，较好地完成了各项工作任务，为服务保障打好“五大战役”，奋力书写中国式现代化郎溪答卷提供了有力的司法保障。

一、聚焦平安建设，切实维护社会安全稳定有序

找准检察履职和平安郎溪建设的结合点，切实把检察工作融入“平安郎溪”“法治郎溪”建设实践，加强“府检联动”，不断提升人民群众安全感和满意度。

依法打击各类刑事犯罪。坚定不移贯彻总体国家安全观，认真落实检察环节保安全、护稳定各项措施，助推更高水平平安郎溪建设。全年共受理审查逮捕69件94人，经审查批准逮捕46件63人，受理审查起诉290件398人，经审查提起公诉202件263人。防范化解金融风险，与县公安局、县农商行签发《打击治理洗钱犯罪协作备忘录》，加大对洗钱犯罪打击力度，起诉洗钱犯罪3 人，县检察院和1名干警分别被评为全省打击治理洗钱犯罪三年行动先进集体和先进个人。深入开展“断卡”行动，严厉打击惩治电信网络诈骗违法犯罪，办理电信网络诈骗及关联案件19件37人。常态化开展《反有组织犯罪法》宣传和“扫黑除恶”工作，以常治促长效。配合纪检监察机关，凝聚反腐败工作合力，受理涉嫌职务犯罪案件6件11人，已提起公诉5件10人。

主动融入社会综合治理。深化溯源治理，以“我管”促“都管”，精准发出社会治理类检察建议9份，堵塞漏洞，做到办理一案治理一片。严格落实“谁执法谁普法”责任制，健全工作制度、丰富普法载体、开展普法活动，选取具有典型性的案例进行精准解读、以案释法、就事论法，增强人民群众的法律意识，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围，全年共开展普法宣传13次，有力的推动普法工作融入全县经济社会发展全过程和全方面。

用心纾解人民群众急难愁盼。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在办好检察为民实事中依法能动履职，用检察工作指数换取群众幸福指数。以“如我在诉”的理念，深入落实群众信访“件件有回复”工作要求，全年受理群众来信来访30件，均在7日内程序性答复，3个月内办理结果答复。坚持“应救尽救”原则，对生活困难的案件被害人及其近亲属开展司法救助，防止因案致贫、因案返贫，让司法温度切实惠及最需要的群众，全年办理司法救助案件5件，救助5人，发放救助金9万元。建立民事支持起诉协作机制，针对劳务合同纠纷、交通事故责任纠纷，办理支持起诉案件10件，帮助农民工、老人等弱势群体追索劳务报酬、人身损害赔偿等共计200余万元。

尽情呵护未成年人成长。坚持双向保护，惩戒与帮教并重。依法打击侵犯未成年人权益犯罪，批准逮捕5件5人、起诉6件7人；对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，坚持“宽容不纵容”，不批捕2人，相对不起诉12人，附条件不起诉10人；持续抓好“一号检察建议”和强制报告制度落实，扎实推进检察官、检察官助理担任法治副校长工作，举办“检爱同行，共护花开”主题检察开放日等系列未检活动，积极开展法治进校园普法宣传，受教育师生达6000余人次。制作动漫宣传片《致少年》，被省委政法委评为优秀新闻作品三等奖。

二、聚焦服务大局，全力护航经济社会高质量发展

牢记服务大局、司法为民的检察使命，充分发挥检察职能，自觉在服务大局中彰显担当。

尽职优化法治营商环境。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，依法平等保护各类市场主体。认真落实“企业家约见检察长制度”，积极开展涉企刑事“挂案”清理、“普法入企防风险”等专项行动，有力回应企业呼声。严厉打击侵犯企业犯罪案件，依法保障涉案企业家人身财产权利，受理审查起诉侵害企业案件6件13人，提起公诉5件8人。聚焦企业创新成果保护，严惩侵犯知识产权犯罪，建议行政执法机关移送案件1件，受理审查起诉知识产权案件1件5人。坚持治罪与治理并重，稳妥推进涉案企业合规改革，办理企业合规案件2件，与上海市虹口区检察院建立企业合规跨区域协作机制经验做法被市院推广。

深化生态环境司法保护。积极构建“刑事打击惩治+公益诉讼保障”双重保护格局，用法治守护绿水青山、净土蓝天。依法打击危害生态环境、破坏自然资源等刑事犯罪活动，全年办理非法采矿、非法狩猎、危害珍贵野生动物等破坏资源环境犯罪5件11人，提起公诉2件2人。积极发挥公益诉讼职能，持续跟进监督，办理生态保护公益诉讼案7件。强化与行政机关协作配合，凝聚公益保护合力，坚持惩罚犯罪与生态修复双管齐下的办案理念，通过诉前程序，督促违法行为人补植复绿，积极推动生态修复。

倾力投入县域中心工作。紧紧围绕县委“创建全国文明城市决战年”战役，积极参与文明城市创建，严格落实“联点共建”单位包保职责，深入包保路段、网格小区开展巡查、宣传，在共建共创中进一步密切党群、干群关系。主动融入全县发展大局，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点工作任务，以抓好驻村帮扶工作为基本，以带就业、促增收、谋发展为目标，持续升级“乡村检察”工作模式，通过检察官进乡村、访群众、听民声，将法治种子播撒到基层一线，助力乡村振兴各项工作全面发展。

三、聚焦主责主业，全面推进法律监督工作现代化

持续更新司法理念，自觉在提升办案质效中维护司法公正，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

持续做优刑事检察。推动侦查监督与协作配合机制实质化运作，监督立案9件，监督撤案8件，纠正漏捕1人，追诉漏犯9人，纠正违法61次。加强刑事审判监督，提出抗诉2件，法院依法予以改判。强化行政执法和刑事司法双向衔接，建议行政执法机关移送3件3人，公安机关均已立案。积极开展羁押必要性审查，变更强制措施5人。强化刑事执行监督，办理社区矫正、财产刑执行监督等案件47件，维护刑罚执行公平公正。坚持公正与效率并重，刑事“案-件比”达1：1.02，保持全市领先。

持续做强民事检察。不断增强民事检察监督精准性，既积极开展监督，又依法维护生效裁判权威，对申请监督理由不成立的，同步释法说理，做好息诉服判工作。全年共办理各类民事监督案件6件，其中生效裁判监督案件2件，审判程序监督案件3件，执行监督案件1件，共发出检察建议5件，均已采纳。加强对社会弱势群体提供帮助，办理民事支持起诉案件10件。常态化开展虚假诉讼专项监督，借力扫黑除恶斗争，深入摸排虚假诉讼线索，提出再审检察建议1件，法院依法裁定启动再审，有效维护司法权威和司法公信力。

持续做实行政检察。充分发挥行政检察的监督作用，助力法治政府建设，全年共办理行政检察监督案件21件，制发检察建议21件，相关单位均已采纳，其中行政非诉执行监督案件1件，行政违法行为监督案件20件。针对行政机关在作出行政决定及申请法院强制执行过程中存在的不符合法律规定情形，向相关行政机关制发检察建议11件，行政机关均已采纳。

持续做好公益诉讼检察。紧盯损害公共利益的突出问题、人民群众反映强烈的问题重点发力，全力维护国家和社会公共利益。全年共受理公益诉讼线索34件，立案20件，向行政机关提出诉前检察建议14件，均已采纳，对非法狩猎、侵犯公民个人信息案件一并提起刑事附带民事公益诉讼2件。结合文明城市创建，深入摸排无障碍设施、消防安全等公益诉讼线索，合力推进问题解决。强化区域协作机制建设，与溧阳市人民检察院、广德市人民检察院共同会签跨区域生态环境和资源保护协作配合机制，形成生态环境和资源保护合力，实现优势互补、互促共赢，该工作信息获省检察院刊发。

四、聚焦队伍建设，着力夯实检察事业发展根基

坚决对标“五个过硬”队伍要求，勇于自我革命，锻造过硬检察铁军。

坚定不移加强政治建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平法治思想指引检察工作，扎实开展主题教育，不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度。推进政治和业务深度融合，坚持把讲政治的要求融入检察业务各个环节，以高度的检察自觉，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加强意识形态工作，落实意识形态工作责任制，筑牢思想防线。

扎实推进干部作风建设。坚持全面从严管党治检，扎实开展“六重六轻”突出问题整治，聚焦“五大”要求，聚力“六破六立”部署，强化干部作风建设。严格落实主体责任和一岗双责，紧盯关键岗位、重点领域，做实做细日常监管。认真贯彻落实《新时代政法干警“十个严禁”》，全面落实“三个规定”，做好每月重大事项填报工作，坚持“逢问必录”，全年共填报相关事项35件。强化党风廉政建设，组织开展警示教育13次。持久整治“四风”问题，提升工作效能，常态化开展检务督察6次。

努力提升检察业务素能。立足新发展阶段，多措并举提素能、严作风、强基础，不断夯实检察工作高质量发展根基。积极运用“学习强国”“检答网”“中检网院”等网络平台，分层分类开展业务培训，不断增强开展法律监督工作的能力。开展“机关集中学法月”、网络学法考法等活动，提升法治素养。落实入额院领导带头办案制度，全年办理案件87件，人均办案21.8件。强化检察理论与实务研究和典型案例培育，申报并立项市检察院课题3项；1项检察理论研究成果获省检察院三等奖；1个案例和1份法律文书分别获评最高人民检察院优秀行政检察类案和优秀行政检察法律文书。

自觉接受监督促进公正司法。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和社会监督。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特邀检察官助理参与检察办案活动与监督，全年开展各类听证38件次，参与听证会166次，参与案件评查130件，有效提升检察机关办案透明度和执法公信力。主动接受社会监督，依法及时发布重要案件信息、程序性信息，以自信开放心态回应社会关注。加强检律协作、检媒互动，真诚听取意见建议，让接受监督成为常态。自觉接受纪检监察监督，会同派驻纪检监察组会商分析部署落实全面从严治党全面从严治检工作。

各位代表，一年来，我院取得的成绩，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的关心支持。在此，我代表郎溪县人民检察院向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作还存在着一些问题和不足：一是学思践悟习近平法治思想还需要走深走实，检察理念还需要不断更新。二是“四大检察”“十大业务”发展仍不平衡，法律监督职能作用发挥不够充分。三是检察队伍素质能力还不能完全适应新形势、新任务要求，专业化人才短缺，与检察工作现代化的新要求还有差距。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。

2024年工作安排

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面落实省、市、县委和上级检察机关的决策部署，坚持为大局服务、为人民司法，以完善法律监督机制、提升法律监督能力为主线，全面协调充分履行法律监督职能，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，为建设中国式现代化郎溪提供有力检察保障。

一是以更高政治自觉坚守初心使命。强化政治机关意识，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，牢记“国之大者”、紧扣“县之大事”，以法治思维和法治方式谋划推进各项检察工作，丰富检察产品，坚决把党的领导贯彻到检察工作的各方面全过程。找准检察机关在“两个大局”中的角色定位，知责于心、担责于身、履责于行。坚持“一切检察工作从政治上看”，融合推进政治建设与业务建设，以依法能动履职维护和保障党的全面领导。

二是以更高标准服务保障高质量发展。牢固树立总体国家安全观，依法严惩各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶“打早除小”工作，加强诉源治理，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，推动更高水平“平安郎溪”建设。积极参与打造一流法治化营商环境，主动保障全县重点项目和基础设施建设，严惩各类破坏市场经济秩序犯罪，深化知识产权综合司法保护，深入推进企业合规建设，妥善处理涉企犯罪案件，平等保护企业合法权益。持续加大打击破坏环境资源犯罪，守护好郎溪的蓝天绿水净土。

三是以更实举措加强民生司法保障。坚持以人民为中心的司法理念，加大民生领域司法保护力度，办好检察为民实事和群众身边“小案”，用心用情纾解群众“急难愁盼”问题，以能动检察履职让人民群众的获得感成色更足。聚焦教育、医疗、就业、食品药品安全、乡村振兴等领域，依法严惩侵害民生民利的犯罪。更加重视农民工、残疾人、未成年人等弱势群体权益保护。落实好群众信访“件件有回复”制度，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是以更强责任强化法律监督。坚持敢于监督、善于监督，全面提升法律监督工作质效，切实维护司法公平正义，守护人民群众美好生活。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善侦查监督与协作配合机制，强化刑事立案、侦查、审判、执行活动监督。精准开展民事诉讼监督，充分运用调查核实权，构建多元化的民事检察精准监督格局。做实做细行政检察，着力加强行政违法行为监督和行政争议实质性化解，助力法治政府建设。深入推进专项监督，积极探索办案制度机制，不断做强公益诉讼检察。进一步加强数字检察建设，促进检察工作现代化，全力做好维护司法公正新的履职答卷。

五是以更严要求加强过硬队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，常态化开展政治轮训，铸牢政治忠诚本色。注重学习研究，突出专业化教育培训和实战练兵，提升综合素养。做实业绩考评，强化科学管理，夯实司法责任，提高办案能力和水平。坚持严的主基调不放松，坚持全面从严治党治检，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持“逢问必录”，推动防止干预司法“三个规定”落地见效，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，筑牢公正司法、廉洁办案“防火墙”，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察铁军。